2016年12月1日，中国共产党遂宁市第七届委员会第二次全体会议在遂宁举行。
　　出席这次全会的有，市委委员38人，市委候补委员8人。不是市委委员、市委候补委员的市人大常委会副主任，市政府副市长，市政协副主席，遂宁军分区政委，市人大常委会、市政协秘书长，市委、市政府副秘书长，市纪委常委，市委各部委，市直各部门，市属及其以上企事业单位主要负责同志，部分省第十次党代会和市第七次党代会基层代表列席会议。
　　全会由市委常委会主持。市委书记赵世勇作了讲话。
　　全会深入贯彻党的十八届六中全会和省委十届九次全会精神，总结报告一年来市委常委会工作，审议通过《关于加强和规范党内政治生活、严格党内监督，深入推进全面从严治党的决定》，对深入推进全面从严治党、谋划做好当前和今后一个时期重点工作进行部署。
　　会议认为，党的十八届六中全会是在我国进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议。全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿，是党和国家根本利益所在，是坚持和加强党的领导的根本保证。省委十届九次全会深入分析我省管党治党形势，审议通过了《关于加强和规范党内政治生活、严格党内监督，巩固发展良好政治生态的决定》，充分彰显了省委推进全面从严治党的坚强意志，丰富完善了我省全面从严治党总体部署，对于巩固发展我省良好政治生态，具有重大意义。全市上下要把学习贯彻中省全会精神，作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深刻领会精神实质，真正把思想行动统一到中央和省委的决策部署上来，落实到富民强市的实践中去。
　　全会充分肯定过去一年市委常委会的工作。一致认为，一年来，在省委坚强领导下，市委常委会坚持以“五大发展理念”为引领，认真落实中央“四个全面”战略布局和省委“三大发展战略”，总揽全局、协调各方，统筹推进稳定增长、脱贫攻坚、改革创新、集中换届等重点工作，战略思路优化提升，经济运行稳中向好，改革创新取得突破，开放合作更加深入，城乡建设协调推进，精准脱贫扎实有效，民主法治全面加强，宣传文化取得实效，从严治党不断深化，全市呈现出经济较快增长、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。市委常委会切实加强自身建设，始终坚定立场讲政治，始终维护团结聚合力，始终率先垂范抓落实，始终牢记宗旨惠民生，始终廉洁从政作表率，带领全市各级党组织和广大党员干部牢记使命、不忘初心、继续前进。
　　全会指出，党的十八大以来，市委坚决与中央、省委保持高度一致，自觉扛稳把牢党建政治责任，坚持思想建党与制度治党紧密结合，坚定不移推进全面从严治党，坚持把抓好党建作为最大政绩，坚持把思想政治建设放在首位，坚持驰而不息正风肃纪，坚持挺纪在前惩贪治腐，坚持围绕大局选贤任能，坚持开放胸襟引才聚才，坚持重视基层大抓基层，坚持稳妥有序推进党的建设制度改革，坚持为了群众依靠群众，全市党风政风明显好转，风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态不断巩固发展。同时要清醒认识到，全面从严治党永远在路上，我市党的建设任务还十分繁重，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，党员干部队伍中还存在思想滑坡、作风飘浮、以权谋私等突出问题。全市各级党组织务必清醒认识、高度警醒，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，勇担政治责任、突出问题导向、注重标本兼治，坚定有力地推进全面从严治党。
　　全会强调，要严肃规范党内政治生活，巩固发展良好政治生态。坚持以党章为根本遵循，全面领会、认真落实市委《关于加强和规范党内政治生活、严格党内监督，深入推进全面从严治党的决定》主要精神。要主动担当政治责任，全面落实各级党委主体责任、纪委监督责任、组织部门重要责任和其他党委工作部门具体责任，以及党委书记第一责任、分管领导直接责任、其他党员干部“一岗双责”。尤其是各级党组织书记要认真履行第一责任，具体抓、深入抓、逗硬抓。要抓好党员干部的经常性教育、日常性管理和常态化监督，加强监督检查，强化执纪问责，严格督促各项规定落到实处，努力提高党员干部严肃党内政治生活的自觉性、坚定性。

   全会提出，要牢牢把握基本要求。加强和规范党内政治生活，增强政治性、时代性、原则性、战斗性和实践性，是我们严肃党内政治生活必须遵循的基本要求。要增强党内政治生活的政治性，始终固本培元、强化“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导。要增强党内政治生活的时代性，始终永葆先进、勇立时代潮头，在富民强市的实践中展现先锋本色。要增强党内政治生活的原则性，始终坚守规矩、锤炼过硬党性，让遵规守纪成为自觉成为习惯。要增强党内政治生活的战斗性，始终秉持正道、持续激浊扬清，坚定把正风反腐不断推向深入。要增强党内政治生活的实践性，始终牢记宗旨、弘扬实干精神，真正沉下心来为党和人民干出一番事业。
　　全会提出，要强化固本培元，从严思想教育。把坚定理想信念作为严肃党内政治生活的首要任务，必须毫不放松加强思想政治建设。要加强理论武装，深入开展习近平总书记系列重要讲话精神全覆盖培训，引导各级党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”，深入推进学习型党组织建设，深入开展思想理论、法纪、警示和先进典型“四项教育”。要坚持学用结合，多形式抓好中央、省委和市委重大决策部署的培训，重点学习贯彻好党的十八届六中全会和省委十届九次全会精神，切实提高科学理论指导实践的能力、驾驭市场经济的能力、政策把握和落实的能力、拒腐防变的能力。要培优政治文化，坚持党内政治生活、政治生态和政治文化协调并重、相互促进，旗帜鲜明地抵制和反对庸俗腐朽的政治文化，不断培厚良好政治生态土壤。
　　全会提出，要强化纪律约束，从严遵规守纪。纪律严明是党的光荣传统，也是严肃党内政治生活的重要内容。要严明政治纪律，坚决执行中央、省委和市委各项决策部署，对违反政治纪律的言行要坚决制止，该处理的要坚决处理。要严明组织纪律，坚决落实党章规定的“四个服从”，自觉接受组织安排和纪律约束。要严明廉洁纪律，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，严格落实一把手“三不直管”制度。要严明群众纪律，坚决查处在脱贫攻坚、土地征收和惠农政策落实、办理群众事务等方面发生的违纪违法问题。要严明工作纪律，严禁在重大决策过程中徇私枉法、泄露消息，严禁为他人承包工程、审批项目、晋升职务等说情打招呼，严格执行请销假和应急值守制度。要严明生活纪律，严格执行机关干部生活时间“十不准”规定，严禁参与有悖于社会公德、职业道德、家庭美德的活动。
　　全会提出，要强化导向规则，从严选人用人。正确选人用人是严肃党内政治生活的组织保证。要鲜明用人导向，坚持以干成之事评价干事之人，坚持把所负责的工作在上级有没有位置、在县区有没有影响、在干部群众中有没有威信，作为发现和使用干部的重要依据，坚决纠正唯票、唯分、唯GDP、唯年龄等用人偏向，坚决杜绝干部任用存私心、塞私货，坚决杜绝个人说了算、少数人说了算，营造干部一心一意想工作、组织一心一意谋干部的干事创业氛围。要严格规则程序，强化党组织领导和把关作用，严格执行干部选拔任用条例和规范选人用人工作“一个意见”“五个办法”，实行干部选任资格预审、全程纪实和程序“放下”等制度，坚决防止“带病提拔”。要匡正用人风气，始终保持惩治选人用人不正之风的高压态势。领导干部要带头执行党的干部政策，不准任人唯亲、搞亲亲疏疏，不准封官许愿、跑风漏气，不准个人为干部提拔任用打招呼、递条子，不准插手和干预曾经工作生活过的地方、曾经工作过的单位和不属于自己分管领域的干部选拔任用工作。
　　全会提出，要强化权力制约，从严党内监督。监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措。要健全监督体系，构建党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系，健全完善大督查机制，定期开展“阳光问廉”。要突出监督重点，人员上要加强对各级领导干部特别是一把手的监督，内容上要紧扣规范权力运行，方式上要用好监督执纪“四种形态”。要加强巡察工作，强化政治巡察、发挥政治导向作用，重点要按照东明书记提出的6个方面重点开展巡察，聚焦发现问题、形成震慑。要健全完善鼓励实干、宽容失败、容错纠错的制度机制，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，让党员干部放下包袱干事创业。要理直气壮地为好干部撑腰，鼓励实名举报，严厉查处诬告陷害，坚决维护风清气正良好氛围。

   全会提出，要强化整风精神，从严组织生活。要严格执行民主集中制，党委（党组）一把手要发扬民主、善于集中、敢于担责，班子成员要增强全局观念和责任意识，在研究工作时充分发表意见，集体决策形成后就要雷厉风行，不折不扣落实。要用好批评和自我批评武器，制定领导班子民主生活会实施细则和质量考评办法，实行民主生活会批评意见和整改事项清单管理制度，引导党员干部开展积极健康的党内思想斗争。要严格组织生活制度，探索形式多样、开放式、网络化党组织活动方式，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要坚持党性原则基础上的团结和谐，坚持五湖四海、开放包容，严禁以人划线、以地域划线，严禁以同学、老乡、战友之名拉关系扯圈子，严禁相互掣肘、彼此拆台。
　　全会提出，要强化廉洁从政，从严惩治腐败。建设廉洁政治，坚决反对腐败，是加强和规范党内政治生活的重要任务。要强化“不敢腐”的震慑作用，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重点审查不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。要构建“不能腐”的防范机制，全面推行党政正职向上级纪委全会述责述廉，部门正职和县区党政领导班子其他成员向同级纪委全会述责述廉，完善重点领域、关键岗位权力运行制约机制，坚决防止权力滥用、寻租、扩张和异化。要形成“不想腐”的思想自觉，常态化开展警示教育，引导党员、干部习惯在纪律规矩、法律法规约束下工作和生活，自觉执行廉洁自律准则，自觉同特权思想和特权现象作斗争，自觉教育管理好亲属和身边工作人员，真正集干净与干事于一身、勤政与廉政为一体。
　　全会提出，要强化实干为民，从严转变作风。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系，是加强和规范党内政治生活的根本要求。要坚决反对“四风”，深入开展三项整改落实情况“回头看”，坚决防止“四风”问题反弹回潮、隐形变异，形成纠治“四风”问题的长效机制。要改进群众工作，深化“走基层”活动，实行领导干部蹲点调研、接访下访，探索建立民意调查制度，畅通群众诉求表达渠道，切实加强和改进群众工作。要强化激励引导，全面深化共产党员示范行动，深入开展先进典型学习活动，引导广大党员对标先进、争先奋进，高标准谋划工作、大气魄推进工作。
　　全会强调，要着眼大局狠抓工作落实，争先奋进开创新的局面。当前和今后一个时期，各级各部门要把贯彻落实市第七次党代会的决策部署作为最大的中心、最大的全局，坚定不移开创富民强市新局面。要始终坚持绿色引领，大力发展绿色产业，加快建设绿色城镇，加强生态环境保护，加快建设绿色经济强市。要始终坚持创新驱动，坚持把发展的基点和突破口放在创新和改革上，狠抓改革部署落地落实，不断增强发展动力。要始终坚持开放带动，着力在基础设施上实现互联互通，着力在产业发展上实现协作配套，着力在开放机制上实现更大突破。要始终坚持区域联动，促进市域协调发展，推动城乡一体化建设，聚焦脱贫攻坚补短板，推进全域协调发展、全民共享发展。要始终坚持依法治市，抓好领导干部“关键少数”，突出权力运行“关键环节”，筑牢公平正义“关键防线”，紧盯社会法治“关键部位”，夯实法治宣教“关键基础”，加快形成并不断巩固办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。要始终坚持从严治党，突出“全面”这个基础，抓住“从严”这个关键，落实“治”这个要害，努力实现党的建设与经济发展相融互动。
　　全会强调，必须把全面从严治党同推进我市经济社会发展紧密结合起来，进一步巩固发展良好政治生态，为推动各项事业发展提供根本保证。要深入学习宣传贯彻中央、省委和市委全会精神，切实把思想行动统一到市委决策部署上来，努力把学习成果转化为工作效果。全力以赴实现千亿目标，全力实现工业顶得住、服务业挑大梁、投资稳得起，确保跨上千亿台阶。对标整改打赢脱贫攻坚首战，重点抓好生活保障、政策执行、项目建设、�